“合宿联盟”之议
魏光亮
湖北三地（加外省两地）世界语者合宿活动取得了意想不到的良好效果，湖北省世协理事长胡国柱在总结黄石合宿活动时充分肯定合宿是世界语者进行交流的最好形式，提议实行合宿轮值制并结成“合宿联盟”简称“合盟”，立即引起各地世界语者共鸣。这不能不说是一个大胆的创意。“合盟”应不应该成立？它有什么样的基础？它有什么社会意义？就“合盟”之议，笔者愿以一孔之见抛砖引玉。
一、
结社是人之群性使然。人有善恶，社有雅俗。古时三两文人墨客同聚，或填词赋诗，或击乐引吭，是为雅集。而官场沆瀣、聚啸打劫一类，自属俗集乃至“恶集”。世界语乃是世界语言文化之精华，世界语者聚集绿星旗下，是和平之善集，是希望之雅集。合宿联盟是世界语者在一个“国度”里，一起宿营、合吃、合谈、合玩，用世界语交流活动的最佳聚合方式。它体现了物以类聚，人以群分的自然属性。符合现代社会回归自然，崇尚人性的要求。
二、
结社是有规则法度的。结社自由是联合国人权公约的重要内容，也是我国宪法规定的一项重要的公民权利。世界上无论什么性质的国家的法律，都规定了结社自由，这既是公民的基本自由权利，也是公民的政治权利。在结社问题上，如何处理自由与法律的关系、公民权利与公民义务的关系，社团独立与社团责任的关系，各国法律多有规定，社团内部皆有章程约法。社团之生存与发展空间实为法律所设定。合宿联盟是自由结社的体现，符合法律要求。同时“合盟”的运转既要合法又要约法。
三、
结社是受社会气氛影响的。就政治上来说。若上下和谐，则君必不以结社问罪于臣，若上下有隙，则骤兴之朋党祸患。清末列强入侵，民族危亡。西方观念与制度亦船载以入，士人呼号，百姓响应，结社之风骤起。从太平天国到义和团、从公车上书到同盟会，从农会、工会到民盟、九三学社，从商会到政党，社团的产生和发展在中国现代史上扮演了重要的角色。当前，我国的改革开放进入完善市场机制时期，社团组织雨后春笋，世界语的合宿联盟符合国家现在改革开放政策的要求，1981年黄石合宿受挫不会再现。
四、
结社是符合当代全球化发展趋势的。20世纪70-80年代之后，无论是在民族国家内部还是在国际社会中非政府组织或公民社会组织都以惊人的速度蓬勃兴起，已在各国形成一个与政府部门、私营企业部门相并立的“第三部门”。有西方学者认为，有组织的私人自愿性活动也即大量的公民社会组织代表了20世纪最伟大的社会创新。民间社会团体的广泛兴起反映了全球化时代国家与社会、权利与权力均衡互动发展和权力回归社会的当代走向。世界语者合宿联盟的兴起，必将促使世界语者在全球成为一支不可忽视的社会力量。
“合宿联盟”之议（续）
上篇“合宿联盟”之议，引起大家的关注。韦山先生称，这是团结世界语者发展非世界语者推动世界语运动进步的极好载体。醒世钟更爽朗：成立代表自己意愿的“中国世界语者联盟”。这是权力与权利良性互动式的呼声。在完善的市场经济条件下，增进自生自发秩序，推进良性社会分权、促进社会自律管理。是社会团体的作用。现在，我国正由官办社团向民间社团转型。提出成立代表自己意愿的社团（“联盟”）并没有法律上障碍。
世界语者合宿联盟实质上就是世界语者联盟，合宿只是在虚拟世界语国度基本的活动载体。所有的世界语者和组织（包括中华全协）都可以加入联盟。不搞官方意志，完全按章程办事。
“联盟”建立的社会、法律基础和意义已谈了，现在谈联盟的章程怎么制定，也就是联盟怎么成立，怎样运转，怎样确定它的权利和义务，怎样界定它的职责和任务等。胡国柱老师嘱托先写个联盟章程的初稿，如果弄清楚了这几个问题，章程就不难了。
1、
怎么定名？这个名称（包括世界语名、缩写）应能反映世界语者联盟组织的特征，应与其活动范围、活动地域、活动类型相一致。按规范的社团名称应有：行政区域的全称；业务内容的反映；社团性质的标识。世界语是一个特殊的科别和业务，问题是：应冠什么样的区域名？性质分类是组织联合体还是人群联合体？是称世界语联盟，还是世界语者联盟，或是世界语组织联盟？世界语就叫“Loko
Kunlogxado”?
2、
宗旨和活动原则怎么定？是促进世界语者（组织）间语言水平？文化水平？生活水平？或其他。合宿是提倡异地同性同宿交流，还是规定一律？法定异性能否同宿？维护信仰？尊重民俗？按国家有关规定在宗旨中均应载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。
3、 职责任务如何定？是领导各成员（世界语者、组织）还是指导或者是协调各成员的开展世界语活动。业务活动有哪些主要内容及活动领域？
4、
会员的资格有哪些？世界语组织是要具备法人条件，或是有无法人均可？个人会员是没有参加其他世界语组织的？还是有无参加均可？是否保留团体会员，个人会员的双重会藉？
5、
联盟的权力机构是会员代表大会？还是各会员协会秘书长会议或是理事长会议？联盟主席是轮值还是届任？主持联盟日常工作的是称秘书长还是总干事？称秘书长是否与轮值主席的协会秘书长冲突？法定代表人是主持日常工作的秘书长（总干事），还是主席（轮值的？）？
“合宿联盟”之议（三）
1、 为什么要搞“联盟”？中国世界语者大都参加一个世界语协会，中国民间的世界语协会之间相对独立，互不隶属.
没有一个民间自愿组成的全国性世界语活动上下左右协调的组织。各地世界语组织有感而发自发开展一些世界语活动，或者其他世界语组织临时加盟。尽管主办者劳苦功高，但参与者怨声载道，甚至于有造成对其他世界语者的伤害，留下一些不团结的隐患。因此组成相对稳定的世界语联盟是世界语运动发展的内在要求，也是全球社团革命外在要求。全球社团革命的兴起，反映了当代世界国家和社会、政府和市场、公共权力领域和私人权利领域关系的复杂多变与转型。民间社会组织使国家权力为社会权力所取代，我国“二政府”式的协会将退出历史舞台。在我国各地世界语协会是民主化程度最高的组织，都是自发自愿成立的，活动和经费都是自筹自助的，没有挂靠的业务部门，没有代行政府职能。自愿组成一个相对稳定的世界语活动指挥协调中心十分必要。
2、
为什么称“合宿联盟”？联盟是多个团体或个人之间为了达到某种共同的目的而结成的联合或集团。世界语者的共同目的是，在全球和平使用世界语。现在还没有一个民族或区域能做到。因此勤奋的世界语者就创想了“合宿”形式，虚拟一个世界语国度，模拟有家庭、有工作、有休闲等生活单元，用世界语说话，以世界语文化方式生活，来提高世界语者的自身素质和吸引非世界语者的参与，扩大世界语的响应力。因为一个生活单元至少要过一夜，所以世界语者聚合在一起宿营。
这样的合宿不同于一般的夏令营、联谊会、旅行团，要精心策划，高度文明地配置社会生活资源。这样就需要联合各地方各民族世界语组织的力量形成一个联盟，来经常性地开展这种活动。以期《公民权利和政治权利国际公约》第二十七条所保障的境况：“在那些存在着人种的、宗教的或语言的少数人的国家中，不得否认这种少数人同他们的集团中其他成员共同享有自己的文化、信奉和实行自己的宗教或使用自己的语言的权利。”这样的活动联盟又避开了与中华全协同类组织的冲突。中华全协是全国性的世界语学科行业组织，世界语合宿联盟是自愿自助组织世界语合宿活动的民间联合体。当然中华全协也可加盟。《世界人权宣言》第二十条规定：“（一）人人有权享有和平集会和结社自由。（二）任何人不得迫使隶属于某一团体。”
3、
为什么要讨论联盟章程？章程是组织的规程，而联盟式的章程与一般组织的章程不一样，是一个带有公约性的章程，是联盟成员共同遵守的规范。加盟组织的章程不能与它有冲突，它对每个成员都有约束力。制定世界语合宿联盟章程要吸收各协会章程的精华，形成联盟体最具有理性的文化色彩。成为联盟体内多种文化的聚合，又是联盟体整体文化发展的核心。所以这个章程不能简单成事。构造章程核心作用的就是联盟的宗旨，怎么表述需要推敲。能否表述为：团结世界语者，坚定在全球使用世界语的信心；组织合宿活动，提高世界语者综合素质；营造使用世界语的氛围，发展世界语事业；促进世界语组织间和平共处，成为协调世界语活动的中心。组织机构方面：不设会员大会，决策机构为各协会理事长会，协商机构为各协会秘书长会，执行机构为干事会（联盟办公室）设总干事为联盟日常行政首长负责执行联盟理事长会和联盟秘书长会的决议，管理联盟内部事务。其他不一一赘述，求救于各方。
“合宿联盟”之议（四）
《世界语合宿联盟章程纲要（初稿）》供广大世界语者讨论。说明：1、依照《社会团体登记管理条例》和国际范例的格式起草；2、参照协会章程有：湖北省世界语协会、武汉市世界语协会、黄石市世界语协会、荆州市世界语协会、香港青年世界语协会、吕梁世界语协会等；3、参考国际组织规章有：联合国宪章、世界人权宣言、公民权利与政治权利国际公约、各国议会联盟、博鳌亚洲论坛章程指导原则、国际世界语大会规章等；4、此纲要初稿须有三个以上的发起人协会讨论通过，使之形成《世界语合宿联盟章程草案》并公布于世界语界；5、发起人应将《世界语合宿联盟章程草案》制成草签文本，供各世界语协会草签；6、有三十个以上世界语协会草签，即正式讨论通过《世界语合宿联盟章程》。具备登记法人条件。
《世界语合宿联盟章程纲要》（初稿）
定名
世界语合宿联盟
Loko Konlogxdo de Esperanto
宗旨
致力于推广世界语成为国际间沟通之语言，为营造世界语文化、生活、社会之氛围，组织世界语合宿之活动。
原则
一、 遵守国际法准则和主办地法律；
二、 维护社会道德风尚，尊重民族民俗；
三、 忠贞不渝使用世界语；
四、 良好的模拟生活单元；
五、 共同享有成为自由语言的权利
六、 构成协调世界语活动之中心
范围
1、 联结各成员加强合宿合作
2、 提供模拟世界语生活的指导意见
3、 编辑宣传世界语合宿活动刊物
4、 建立研究世界语的合宿论坛
5、 维护合宿成员的合法利益
会员
1、 凡签订本章程草案三十个世界语组织，均为创始会员
2、 凡世界语组织在本章程签字并有能力履行义务，得为会员
3、 个人世界语者有组织之能力，经特别批准成为特别会员
4、 合宿由各会员轮流组织之，东道主即为主席会员
组织和职责
有合宿大会、理事长会、秘书长会、咨询委员会、事务委员会、
1、 会员合宿大会，由参加合宿的会员世界语者组成。
2、 理事长会由各成员理事长组成，综合合宿大会意见，决策合宿问题
理事长会由合宿轮值协会理事长主持，以每次合宿届满轮任
3、 秘书长会由各成员秘书长组成，根据理事长会决策，协调合宿事宜
秘书长会由合宿轮值协会秘书长主持，以每次合宿届满轮任
4、 咨询委员会由理事长会聘请世界语名望人士组成，设总顾问负责智囊事务
总顾问协助轮值理事长召开成员理事长会，届任四年，连任不过两届
5、 事务委员会由秘书长会聘任世界语干练人员组成，设总干事负责日常事务
总干事协助轮值秘书长召开成员秘书长会，届任四年，连任不过两届
6、 联盟组织机构成员内部工作没有报酬，为世界语公益活动贡献
7、 事务委员会为联盟日常行政机构，总干事为行政首长。负责联盟运转和管理。
8、 事务委员会可依法募集资金，以成立联盟基金委员会